天气   
e
[ ]
“千企帮千村”精准扶贫行动之青龙满族自治县
来源:本站原创 2020-06-06 18:08:40 点击:

[摘要]

“千企帮千村”精准扶贫行动之青龙满族自治县

富民壮企经济转型  助力青龙乘势腾飞

——青龙满族自治县积极推进“百企帮百村”行动

 

近年来,青龙满族自治县认真落实中央和省委、市委决策部署,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,大力实施“百企帮百村”精准扶贫行动,紧紧围绕“精准扶贫精准脱贫”这一核心,引导民营企业与贫困村结对帮扶。目前,全县共有1257家民营企业和商会结对帮扶青龙142个贫困村,在产业、就业、助学、消费、公益等方面开展重点帮扶,累计投入产业帮扶资金16.9亿元,就业帮扶资金419万元,公益帮扶资金528万元,带动建档立卡贫困人口23858户、67680人,人均增收3000元以上,实现了群众增收、企业发展、经济转型的总体目标,为巩固青龙脱贫攻坚成效作出了重大贡献。

一、取得成效

(一)农民实现增收致富。通过资产收益扶贫、入股分红、土地流转、订单生产等形式,使贫困户融入“全产业链”,实现贫困人口的广覆盖、多重覆盖,走出一条“造血式”精准扶贫新路。全县贫困人口通过资产收益、土地流转、合同订单等,实现增收1697万元、338.8万元、1654.2万元。2018年,以“零漏评、零错评、零错退”高质量脱贫摘帽,位列中国扶贫效率“百高贫困县”全国第八、华北第一。2019年全县建档立卡贫困人口年人均纯收入7296元,“两不愁三保障”突出问题得到彻底解决,减贫任务圆满完成,脱贫成果不断巩固提升。142个贫困村中,集体经济收入全部达到2万元以上,其中4万元以上的45个。全县农村居民人均可支配收入为11932元,增长11.7,超过全省平均水平2.2个百分点。全省脱贫攻坚成效考核中,青龙进入“优秀”行列,位居全省第九。

(二)企业发展脱胎换骨。结合“百企帮百村”行动,青龙县千方百计帮助企业破解资金瓶颈,发挥资金捆绑效益,研究制定《特色产业资产收益扶贫项目实施方案》,在不改变资金用途的情况下,变分散投入为捆绑使用,为企业发展注入“源头活水”。近年来,累计安排财政涉农整合资金3.8亿元,扶持贫困村、贫困户发展林果、畜牧、种植等产业扶贫项目,产业项目覆盖率达100%。培育了一批特色“龙头”企业,成为扶贫产业重要支撑。恒茂纺织吸纳整合扶贫资金957.3万元,累计完成投资5000万元,带动26个贫困村2333户建档立卡贫困户6300人获益,被评为河北省扶贫龙头企业,河北省巧手脱贫示范基地,三期投产后年产值将达10亿元,成为北方最大纺织产业基地。双合盛公司吸纳扶贫资金2845.9万元,累计投资1亿元,带动建档立卡贫困人口6355户19108人,知名度越来越高,品牌越擦越靓,三期建成投产后产能达3.5万吨,由原来的小作坊式企业,发展成为年销售额达3亿元的河北省质量标杆企业、河北省专精特新中小企业。

(三)县域经济转型跨越。青龙县以产业扶贫为主攻方向,深入实施“生态立县、转型跨越”发展战略,由“一矿独大”向多业支撑转型,实现了由脱贫攻坚向产业强县的华丽转变。一是生态农业绿意盎然。林果产业成为扶贫支柱产业,全县林果面积达130万亩,其中栽植板栗100万亩,年产量3万吨、产值5亿元,实现了“人均3亩果、收入6000元”。围绕“八大富民产业”,以龙头企业为依托实施仓储和深加工项目,发展板栗、中药材、畜禽、杂粮等农业“全链条”产业,打造一产为主、连接二产、带动三产的产业融合发展模式,现代农业产业体系初具雏形。培树了青龙板栗、青龙北苍术2个“青字号”的区域品牌,“京东”板栗、“在旗”粘豆包、“祖山柴胡”等企业品牌和一大批特色农产品品牌。目前,建成省级现代农业园区3个、市级2个,扶贫产业基地和园区49个。二是现代工业加快转型。农产品深加工业从无到有,现有板栗、肉鸡、豆包(杂粮)、饮料等深加工企业6家,年产值(或销售收入)达到8.17亿元。矿产品产业链条延长,加强与安丰钢铁对接,引进钢渣水渣利用、线材、板材等配套项目,全面提高产业附加值,年实现利税5亿元。新能源产业逐步壮大,宏伟光伏、冀电光伏等6个光伏发电项目稳定运行,华润100兆瓦风力发电项目全部并网,华能风电开工建设。绿色加工业蓬勃发展,“眼卫士”护眼系列饮品年产量达到5000万瓶,总投资1.8亿元的绿色科技电缆项目年上缴税金达200万元以上。三是全域旅游格局初成。以“发展全域旅游 助力乡村振兴”为主题,以承办秦皇岛市第二届旅游产业发展大会为契机,坚持将旅发大会与乡村振兴相结合,在重点项目建设、旅游业态布局上,充分考虑贫困群众参与度和受惠率,保证农民持续增收、稳定致富。引进新绎集团、洋洋集团等战略投资者,投资19.2亿元建设重点旅游项目29个,培育国家旅游重点村26个。大力发展花果山、花厂峪、南胡哈等乡村旅游精品村和特色小镇建设,新建青龙湾康养旅游度假区、阿布卡小镇、五指山板栗基地等旅游观光项目9个。目前,全域全季全业态旅游格局初步形成,全年接待游客突破200万人次,实现旅游综合收入26亿元。

二、主要举措

(一)实施产业帮扶拔穷根。鼓励民营企业围绕林果、畜牧、中药材、设施蔬菜、光伏、家庭手工、乡村旅游和电商“八大富民产业”兴办企业,建立原料基地,带动第三产业发展,并推广
“公司+农户”“公司+药企+合作社+农户”“公司+农村经济合作组织”等富有成效的帮扶模式,共实施产业项目171个,带动建档立卡贫困人口23858户、67680人,产业项目实现142个贫困村全覆盖。全县6家省级以上龙头企业、158家市级以上产业化龙头企业、98家家庭农场、1959家农民专业合作社,踊跃参与“百企帮百村”精准扶贫行动,实现了贫困村新型经营主体全覆盖。秦皇岛中红三融通过安排进场务工、带动贫困养殖户、土地流转和发展相关服务业带动贫困人口2450人,人均增收35599元/年。2019年10月被全国工商联和国务院扶贫办授予全国“万企帮万村”精准扶贫活动先进民营企业称号。

(二)实施就业帮扶拓路径。通过务工就业,全县贫困人口实现年人均增收9780元。引导民营企业通过本企业或上下游企业为结对村、户优先提供就业岗位,直接吸纳贫困户县内就业700多人。其中,恒茂纺织园二期工程项目覆盖2个乡镇,扶持建档立卡贫困户2333户6382人;木兰菌业扶贫产业园直接吸纳建档立卡贫困人口近50人就业,从根源上解决了这些贫困人口生活保障问题,实现稳定人均收入22000元;建成手工业扶贫车间28个,涉及服装、箱包、农副产品加工、毛衣编织、纺织等各方面,共吸纳就业人数746人,其中建档立卡贫困人口250人。肖营子镇五指山板栗专业合作社直接带动15个贫困村、2144户贫困户发展板栗产业,年人均增收3000元以上,荣获“省级扶贫龙头企业”“国家级示范社”和“全国300强合作社” 多项美誉。

(三)实施教育帮扶强基础。总投资3.3亿元的示范性高中投入使用,“三通两平台”建设在全市率先建成并使用,达到全省一流水平。中泰兴龙集团投资500多万元建设了青龙官场兴龙小学,先后捐款130万元资助贫困家庭学生。秦皇岛市工商联会员企业扶贫资金10万元,为龙王庙乡、平方子乡、娄丈子镇的330名贫困小学生,发放助学资金300元/生,帮助他们解决了部分困难。几年来,爱心企业、公益组织和爱心人士为贫困学生捐赠衣服和书包文具价值430万元、教辅资料价值200万元,资助贫困学生助学金20多万元。

(四)实施消费帮扶解民忧。按照“政府引导、市场主导、社会参与、互利共赢”原则,打造农产品带销、直销、网销、助销“四销模式”,着力促进农产品销售,带动贫困户增收。多次组织百峰贸易、双合盛等县内龙头企业,与北京高校直供基地平台、国家行政教育学院对接,销售“在旗”粘豆包、中红三融肉鸡、沙沟黄金栗等农特产品1000余万元。通过电商、微信、小视频、学习强国等平台及动员社会力量,收购贫困群众农特产品价值1800余万元,实现稳销增收。中秦兴龙、河北中薯等4家民营企业投入资金19383万元认购(采购)扶贫产品。秦皇岛百村乐、广东薯栗皇分别与青龙县贫困村蚂蚁滩村签订电商销售协议、2020年百亩高山红薯种植基地战略协议。

(五)实施公益帮扶献爱心。河北鹏远企业集团、秦皇岛方华集团、秦皇岛万通房地产集团分别投入帮扶资金30多万元,用于农村设施修建、维护和村容村貌治理工作。目前,共发动会员企业用于脱贫攻坚捐款捐物共350万元,用于资助、因病致贫等困难群众;为贫困户购买粮油,解决临时生活困难问题;为贫困村建设村部、文化广场、修路、修桥等,努力改善贫困村基础条件和人居环境。

三、收获启示

(一)开展“百企帮百村”精准扶贫行动,基础在“谋”,贵在精准。青龙县委坚持发挥总揽全局、协调各方作用,为“百企帮百村”精准扶贫行动提供了坚强政治保证。广大帮扶企业坚持深入贫困村、贫困户去“解剖麻雀”,查找贫困原因,选准扶贫方子,改进扶贫方法,帮群众定计划、制措施、谋发展,不搞一刀切,不划硬杠杠,需要什么帮什么,能帮什么帮什么,做到了精准施策。实践证明,只有将“百企帮百村”精准扶贫行动纳入脱贫攻坚整体工作中,谋定而后动,科学谋划、统筹推进,才能构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。

(二)开展“百企帮百村” 精准扶贫行动,关键在“帮”,彰显担当。广大帮扶企业充分发挥资金、技术、管理、人才、市场等方面优势,创新了产业、就业、消费、资产收益等多种扶贫模式,真心实意帮助贫困村脱贫致富,赢得了群众的一致好评。实践证明,广大民营企业只有把握时代大势,积极担负起先富带后富、实现共同富裕的历史使命,为贫困村、贫困户量身定做更加精细举措、更加务实行动,才能真正将扶贫扶到点上、扶到根上,实现对接无死角,帮扶见成效。

(三)开展“百企帮百村” 精准扶贫行动,重点在“带”,示范引导。贫困群众既是脱贫攻坚的对象,更是脱贫致富的主体。广大帮扶企业特别是一些龙头企业,通过自身示范作用,带动了更多优秀的民营企业、农业专业合作社、小微企业和返乡创业人员踊跃投入脱贫攻坚行动中。同时,先进技术、管理思想和市场观念的引导示范,极大地激发了贫困群众脱贫致富奔小康的积极性和主动性,激励和引导他们靠自己的努力改变命运。实践证明,思想一变天地宽,只有企业示范带动与激发群众斗志相结合,用先进的思想、理念、知识、技术等信息,填补贫困群众的思想洼地,激发他们依靠自力更生实现脱贫致富的信心和决心,才能使精准脱贫具有更可持续的内生动力。