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“千企帮千村”精准扶贫行动之张家口市桥东区
来源:本站原创 2020-06-23 17:02:49 点击:

[摘要]

“千企帮千村”精准扶贫行动之张家口市桥东区

与时俱进下的“村企联盟”凸显“四大转变”

——张家口市桥东区全覆盖推行“村企联盟”助力脱贫攻坚


2017年10月,原宣化区大仓盖、东望山两个乡镇划归桥东区,桥东区行政村由9个增加致47个,其中贫困村18个。面对区划调整后输入性贫困陡增百倍的压力,为导入新的产业形成精准脱贫、防止返贫的有力支撑,桥东区充分发挥城区资源优势,深度挖掘农村土地、生态、人文等资源禀赋,创新实施“村企联盟”产业扶贫模式,真正破解农村产业空心化同步满足企业多业态发展需要,推动脱贫攻坚向乡村振兴的跨越。

一、由地产企业向综合行业转变,扩面帮扶行业

2018年4月,通过搭建“村企联盟”对接平台,优选16家具有社会担当的房地产企业对接18个贫困村,一年多的探索实施,2019年贫困人口扶贫产业收益较2017年增长1181元。邀请九三学社中央参政党理论研究中心主任王元丰教授组成专门课题组开展专题调研,将全覆盖推动实施“村企联盟”作为2020年扩大产业扶贫“战果”,决战决胜小康社会的关键举措,引导47家企业全部对接47个行政村,涉及房产开发、餐饮住宿、超市零售、能源矿产、科技环保、家居建材、供电交通、现代农业、医药健康、信息咨询等10类18个细分领域,真正建立起多主体、多渠道的合作机制,提升扶贫精准度和实效性。

二、由传统种植向现代农业转变,调优扶贫产业

针对采矿区内企业全部关闭,除玉米种植外农村无其他产业的实际,通过“村企联盟”对接企业调优农业产业结构,实现多“点开开花”“多点促进”。初步形成了健康养老、特色种植、民宿旅游、电商推广等“四大主导产业”。张家口九鼎房开与元子河村建设庭院式养老基地,打造元子河康养小镇。2020年5月已试营业,带动所有贫困人口户均增收约510元。中泰房开在沙圪垯洼村开展的林果种植业,村民人均纯收入增加328元,村集体增收9.4万元。永昌地产在周顶屯村实施的百亩蔬菜实验种植,带动35户村民获益,户均收益2857元。成立区级电商服务中心,下设47个村级电商服务站,统筹协调电商扶贫工作。依托区内企业亿享不道公司开发“精准扶贫电商平台”,挖掘贫困户“农家菜”资源,打通特色农产品网上销售渠道,打造“新享事成”特色电商品牌,为贫困户一次性增收2400余元。充分发挥千年文化的优势,深度挖掘葛峪堡古堡军屯文化,恢复古戏台,开发村内民宿25间,户均增收1000元。

三、由单一分红向就业创业转变,提升扶贫成效

搭建乡镇扶农公司平台,统一组织村土地流转,与企业对接实施扶贫产业项目。土地收益作为村集体收入,用于农村基础设施建设、无劳动能力贫困户的救助,以及乡村保洁、森林消防、巡河巡湖、治安联防等公益岗位人员的劳务支出,确保贫困户稳定增收。贫困户通过“入股分红挣股金、流转土地挣租金、项目打工挣薪金”实现增收。经过2年的探索实施,逐步形成了成熟固定的发展模式,“村企联盟”企业为贫困村落实产业启动资金共计320万元,流转贫困村土地2430亩,通过流转土地,实施项目等方式,为村集体增收173万元,带动农户986户。

四、由企业输血向产业造血转变,提高脱贫质量

打破过去给钱给物等“输血式”扶贫旧办法,充分发挥市场作用,启动“村企联盟”社会扶贫模式,由贫困村和企业“联姻”,发挥企业在资金、技术、市场等方面的优势,带动贫困村强化“造血功能”。常峪口村瞄准水库、长城、黄金、采摘4个主攻方向,建设50亩的温室大棚采摘园,在古长城脚下建立石墨园,引入实力企业筹备建设加工车间、恒温库,发展蔬菜加工产业,构建特色链条。周顶屯村与张北玉野蔬菜合作计划打造300亩蔬菜基地项目,通过专业市场营销公司运作全部销往上海、深圳、广州等一线城市。南湾村实施3000余亩的矿山治理恢复项目建设垂钓园,飞达房开投资6000万元扩大200油用牡丹种植项目。湘投扶农公司成立合作社联合总社,投资10万元实施流动餐厅项目,为桥东区及外县区市民提供假日休闲场所,预计每周接待人次300人次。走出了一条产业带动、利益共享、合作共赢的脱贫攻坚和乡村振兴发展新路。